DOI: 
http://dx.doi.org/10.15293/1813-4718.2605.03
УДК: 
371
Васильченко Нина Владимировна
Кандидат педагогических наук, старший научный сотрудник лаборатории общего и профессионального образования, Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Институт содержания и методов обучения имени В.С. Леднева", vasilchenko_nina@mail.ru, г Москва г Москва

Критериальная шкала оценки развития региональной системы общего образования на основе ФГОС

Аннотация: 
Анализ развития системы общего образования региона или субъекта и дальнейшее построение оценочных выводов являются эффективными инструментами управления общим образованием. Главное условие такого развития – соответствие требованиям Федеральных стандартов, сформулированным, однако, таким образом, что они не могут быть измерены количественно. С другой стороны, существует немало тематических и смешанных баз количественных показателей, большинство из которых собирается на местах, из-за чего они фрагментарны, субъективны и не позволяют составить целостное представление о системе общего образования региона. Цель данной работы – соотнести требования-критерии ФГОС с независимыми статистическими показателями, обосновать предлагаемое соотнесение и разработать алгоритмы дальнейшего анализа данных, что позволит составить объективное представление о развитии общеобразовательной системы субъекта и оценить ее. Методология и методы исследования. Для этого сначала были выделены требования-критерии развития системы общего образования, заложенные в ФГОС, собраны и изучены независимые статистические показатели, после чего они были соотнесены с выделенными требованиями-критериями. Для проверки и демонстрации работоспособности разработанной критериальной шкалы были представлены этапы и процедуры работы с одним критерием в конкретном субъекте Федерации – Республике Бурятии. В результате исследования разработан вариант критериальной шкалы оценки развития региональной системы общего образования и предложены алгоритмы анализа данных. На примере одного требования-критерия представлены этапы и процедуры сбора и обработки информации. В заключении эти данные проанализированы, на основании чего построены оценочные выводы о состоянии системы общего образования Республики Бурятии, предложены направления его развития и указаны тенденции, имеющие негативный характер.
Ключевые слова: 
общее образование; требования-критерии ФГОС; показатель; численность обучающихся; наполняемость классов; сменность занятий; численность учителей и их нагрузка; использование электронных средств обучения; дополнительное образование
Библиографический список: 

1. Министерства просвещения Российской Федерации от 31 мая 2021 года N 286 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» [Электронный ресурс]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/607175842 (дата обращения: 05.04.2026).
2. Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 31 мая 2021 года N 287 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» [Электронный ресурс]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/607175848 (дата обращения 5.04.2026).
3. Приказ Министерство образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 года N 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования» [Электронный ресурс]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/902350579 (дата обращения: 05.04.2026).
4. Российский статистический ежегодник. 2025: стат. сб. / Росстат. – М., 2025. – 621 с.
5. Индикаторы образования: 2025: статистический сборник / Н. В. Бондаренко,
Т. А. Варламова, Л. М. Гохберг и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М.: ИСИЭЗ ВШЭ, 2025. – 452 с.
6. Стало известно, сколько российских учителей работают в сельских школах // Учительская газета от 20.11.2021 г. [Электронный ресурс]. – URL: https://ug.ru/stalo-izvestno-skolko-rossijskih-uchitelej-rabotayut-v-sel... (дата обращения: 15.04.2026).
7. «Дмитрий Чернышенко: С 2025 года выплаты по программе «Земский учитель» в новых регионах увеличены до 2 млн рублей». Правительство России. Новости от 9.01.2025 года [Электронный ресурс]. – URL:
http://government.ru/news/53926/ (дата обращения: 13.04.2026).
8. Об утверждении санитарных правил СП 2.4. 3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» [Электронный ресурс]. – URL: https://www.rospotrebnadzor.ru/files/news/SP2.4.3648-20_deti.pdf (дата обращения: 13.04.2026).
9. Васильченко Н. В., Ломакина Т. Ю. Оценка состояния и перспектив развития образовательных организаций: теория и практика: монография. – М.: ИНФРА-М, 2024. – 245 c.
10. Поручение Правительства Российской Федерации от 12 августа 2019 года № ТГ-П8-6838 [Электронный ресурс]. – URL: http://duma.gov.ru/media/files/ApFvpRN6uRixLcAHbZ9a53ogHB4XsphO.pdf (дата обращения: 03.03.2026).
11. Сайт Министерства Просвещения Российской Федерации. Банк документов. Сведения по форме федерального статистического наблюдения № ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» на начало 2025/26 учебного года [Электронный ресурс]. – URL:
https://docs.edu.gov.ru/document/93f51afcc09b5803b956e2bffe9253ee/ (дата обращения: 8.03.2026).
12. С сентября Минпросвещения нормирует нагрузку на школьных учителей. Информационное агентство «Интерфакс» от 28 апреля 2025 года [Электронный ресурс]. – URL: https://www.interfax.ru/russia/1023124 (дата обращения: 09.03.2026).
13. Нагрузка учителей: данные мониторинга 1 мая 2025 года. Сайт профсоюза учителей [Электронный ресурс]. – URL: https://pedagog-prof.org/nagruzka/nagruzka-uchitelej-dannye-monitoringa/ (дата обращения: 08.03.2026).
14. Почти 500 тыс. преподавателей дополнительно необходимы в РФ до 2030 года Информационное агентство «Интерфакс» от
28 апреля 2025 года [Электронный ресурс]. – URL: https://www.interfax.ru/russia/
1023125 (дата обращения: 09.03.2026).
15. Нехватку учителей в школах РФ, особенно сельских, оценили примерно в 30%. Информационное агентство «Интерфакс» от
25 апреля 2025 года [Электронный ресурс]. – URL: https://www.interfax.ru/russia/1022722 (дата обращения: 09.03.2026).
16. Правительство Российской Федерации. Распоряжение от 17 августа 2024 года № 2233-р
«О Стратегии реализации молодежной политики в Российской Федерации на период до 2030 года» [Электронный ресурс]. – URL:
https://docs.cntd.ru/document/1307068392 (дата обращения: 14.04.2026).
17. Информация о состоянии системы образования в субъектах Российской Федерации.
01 июля 2025 [Электронный ресурс]. – URL:
https://docs.edu.gov.ru/document/45affa2caf762ae3ce84e5ba526126a9/ (дата обращения: 20.04.2026).
18. Федеральная служба государственной статистики. Бурятия в цифрах. Образование [Электронный ресурс]. – URL: https://03.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/bur2025_6-obr.pdf (дата обращения: 18.04.2026).
19. Заключение по результатам проведения экспертизы изменений в Государственную программу Республики Бурятия «Развитие образования и науки» от 27 ноября 2024 года, № 190 [Электронный ресурс]. – URL: https://www.sp03.ru/
%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BB%D1%8E%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20190_%D0%93%D0%9F%2051%20%D0%A0%D0%B0%D0%B7%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B8%D0%B5%20%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F.pdf (дата обращения: 18.04.2026).
20. Шаг на опережение. Развитие системы образования РБ в 2019–2020 гг. [Электронный ресурс]. – URL: https://egov-buryatia.ru/minobr/activities/operations_results/%D0%9D%D0%... (дата обращения: 18.04.2026).
21. Федеральная служба государственной статистики. Бурятия в цифрах. Образование. [Электронный ресурс]. – URL: https://03.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/bur2022_6-obr.pdf (дата обращения: 18.04.2026).